什么是104区块？
根据上海工业园区转型升级十三五规划，到2020年，上海的工业用地总量要控制在550平方公里。可见，上海的工业用地总量还是比较大的，同时，众所周知，上海的工业用地已接近“天花板”。所以，弥散式、粗放式的发展肯定是不行的，必须将产业、土地规划统筹，集约化、精细化发展。
104区块，就是外高桥、金桥、张江这样国家级的工业园区，这种地块基本上是总量不变，调整结构（这块是宝贝，外迁的很少！）
在2009年，上海开展了“两规合一”工作，开始工业区块的布局梳理。
“两规合一”又是什么？
是城市总体规划和土地利用规划合并衔接；当时，上海规划在国家公告园区涵盖的49个区块基础上，集合老工业基地和新增重点工业基地，以及实际存在的城镇工业地块进行整合。
这次规划共形成了工业区块104个，当时的总面积大约764平方公里，占全市建设用地总规模的25%左右。这就是后来人们常说的“104区块”。
什么是195区域？
“195区域”指规划工业区块外、集中建设区内的现状工业用地，因实际面积约195平方公里而得名。“195区域”虽然在城市基建区内，但因为产业结构差异的原因，会出现较大幅度的调整，这也就意味着不少企业将面临外迁。
195地块，是在城市基建区内，符合规划，但是产业结构发生了很大的差异，这个调整幅度会比较大。（很多企业需要外迁；）
什么是198区域
“198区域”就是规划产业区外、规划集中建设区以外的现状工业用地，面积大约为198平方公里，同样因面积数而得名。
198地块，这个是在城市基建区之外，我们通俗来讲就是原来的很多乡镇企业，他是在规划建设之外的。（很多企业需要外迁。）
“104、195、198”管理策略
关于上海的土地资源，一直都是紧张，紧张，紧张，天花板，天花板，天花板，没有什么增量的空间了。2017年7月，中国上海门户网站发布了《上海市土地资源利用和保护“十三五”规划》，明确了到2020年，上海建设用地增量只有40平方公里，并且规定了用途。
《规划》明确，到“十三五”末期（也就是2020年），全市建设用地总规模不突破3185平方公里，也就是说，增量空间只有40平方公里。
其中工业用地占比要从目前的27%左右降到17%，也就是550平方公里。同时优化住房供应结构，增加中小套型商品住房供应，建立完善购租并举的住房体系；耕地保有量不低于282万亩，永久基本农田不低于249万亩。
低效建设用地减量继续推进，在“十三五”期间，要实现低效建设用地减量50平方公里，其中包括工业用地40平方公里。
《规划》也提到了优化“104”工业区块、“195”区域和“198”区域工业发展空间转型升级路径和差别化管理策略。
“104”工业区块
“104”工业区块，以空间优化、结构调整、绩效提高和能级提升为主，着力构建战略性新兴产业引领、先进制造业支撑、生产性服务业协同的新型工业体系，巩固提升工业园区产业集聚优势，增强城市综合功能。
“195”区域
“195”区域，推进存量工业用地整体转型，转型方向以研发用地、住宅用地、公共服务用地和公共绿地为主，或开展零星开发试点工作，促进存量工业用地盘活利用。建立和完善低效工业用地认定标准，进行全面调查和分类评价，推进低效用地的再开发利用。
“198”区域
“198”区域，大力推进现状低效工业用地减量化。到2020年，减量40平方公里，优先考虑二级水源保护区、生态廊道和永久基本农田内的工业用地；通过土地节约集约利用评价，对“三高一低”（高耗能、高污染、高危险、低效益）工业用地进行减量，减量化后的土地根据水土质量情况作为生态用地或耕地。
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