2019年9月12日,经上海市人民政府申请和海关总署批复同意,由上海海关牵头,市发展改革委、市商务委、市财政局、市规划和自然资源局、市市场监管局、国家税务总局上海市税务局、国家外汇管理局上海分局7个委局组成的联合验收组,对上海松江综合保税区(以下简称“松江综保区”)(A区和B区)进行了验收评审,并同意其通过验收。
当天,联合验收组听取了松江综保区建设和验收工作情况汇报,实地检查了验收区域内的基础设施、监管和隔离设施、卡口及相关配套设施情况。经过认真评审后,联合验收组认为:松江综保区(A区和B区)已围网的4.10平方公里范围内的基础和监管设施符合《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》和国家有关法律法规的规定和要求,已具备封关运行条件,实地验收工作顺利结束。
2018年9月4日,国务院批复松江出口加工区整合优化为松江综合保税区。根据批复,松江综合保税区规划总面积为4.10平方公里,分为两个区块。一是A区,规划面积2.88平方公里,东临G15沈海高速、南临S32申嘉湖高速、北临G60沪昆高速;二是B区,规划面积1.22平方公里,西临G15沈海高速、北临G60沪昆高速。
松江综保区坐落于G60科创走廊沿线,地理位置优越,距上海市区徐家汇30公里,距虹桥国际机场25公里,距浦东机场68公里,周边纵横交错的交通网构成便捷的公路交通。良好的区位优势帮助松江综保区充分发挥政策叠加和整合效应,进一步扩大开放,探索高质量发展,未来将迎来更大的制度创新优势和资源集聚优势。
获得国务院批复后,松江综保区开工建设,打响了“确保如期封关运行”的攻坚战。在300多个日夜里,松江海关、经开区管委会、管理中心组成了一个决策高效的战斗团队。
改造期间,管理中心会同海关、规划部和建设单位召开20多次项目推进会议,会议中,海关给予了相关改造要求和建议,逐步细化改造内容;同时团队通过各类调研会、交流会、实地考察等方式,积极完善改造方案。改造升级后的综保区,整体面貌焕然一新,不仅设立松江综保区特有的复式卡口,还在围网、卡口、监管三方面实现智能化,从而改善办公环境,加强园区管理,降低人工成本,提高通关速度。
2019年1月28日,国务院印发《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》,明确了要推动综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心。并围绕“五大中心”发展目标提出21项具体任务举措,充分表明了党中央、国务院对新时代推动综合保税区更高水平发展的高度重视。
高起点的功能定位必然带来高规格的产业规划。松江综保区完成升级验收、封关运作后,将依托独特的交通区位、企业扶持政策和快速通关能力,成为一个高效智能、业态丰富、投资便利的对外开放新平台。
自批准升级之日起,松江综保区以高端制造为主导、保税物流为支撑,积极实现了“三个同步”,即同步建设、同步招商、同步产出。截至2019年9月初,有意向落户综保区的企业总共67家,包括库卡、汉斯格雅等知名企业,业务范围涵盖化妆品、酒类、食品、平行汽车、机器人等领域,预计年销售总额将达到650亿元,年税收总额将超过27亿元。
结合上海市“四个中心”建设和科创中心建设的总体要求,松江综保区拟打造加工制造中心、销售服务中心、研发设计中心、物流分拨中心,在巩固及升级园区原有高端制造型企业的基础上,加大贸易型企业总部以及研发中心的引进力度,促进园区产业多元化发展,充分发挥“两个市场”潜能,深化国内外合作交流,拓展海外发展空间,成为拉动区域经济发展的强劲引擎,和松江全面推进G60科创走廊建设和长江三角洲区域一体化发展的重要开放平台。
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